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云计算利用世界各地的数据中心提供对软件、存储和网络等服务的远程访问。如今，云计算在许多企业（包括电信公司、广播公司和公共部门组织）中正发挥着越来越重要的作用，并改变了它们提供服务的方式。

2022年10月，英国通信管理局（Ofcom）根据《2002年企业法》（Enterprise Act 2002）启动了一项针对英国云基础设施服务的研究，研究了竞争的强度以及任何可能限制该领域创新和增长的特征，以评估该市场的运行情况。

调查显示，英国有两家领先的云基础设施服务提供商——亚马逊网络服务公司（AWS）和微软，两家公司合计占有60-70%的市场份额。谷歌是与他们实力最接近的竞争对手，市场份额为5-10%。这些公司统称为“超大规模公司”，绝大多数客户以某种形式使用他们的云服务。

虽然产品创新和折扣为客户带来了不少好处，但市场现有的一些其他特征仍然也令人担忧:

高额的数据传输费用。即客户从云中传输数据所支付的费用，超大规模服务器将这些费用定得比其他提供商高得多。这样的费用成本可能会阻碍客户使用多家云提供商的服务或转向其他提供商。互操作性的技术限制。这种由行业领军公司强加的特征能够阻止他们的一些服务与其他提供商的服务有效地合作。这意味着客户需要付出额外的努力来重新配置他们的数据和应用程序，以便跨云完成工作。承诺的消费折扣。这样的服务也许可以通过降低成本使客户受益，但这些折扣的构成方式可能会刺激客户使用单个超大规模服务器来满足其全部或大部分云需求，即使有更好的替代方案可用。

这些市场特征使得一些现有客户很难与他们的提供商达成好的交易。有证据表明，云客户在续签合同时面临价格大幅上涨。

此外，一些客户担心他们切换和使用多个提供商的能力，这限制了他们在不同提供商之间混合和匹配最佳质量服务的能力。市场领导者AWS的高盈利水平，以及微软利润的持续增长，表明整体竞争水平是有限的。

英国通信管理局担心，对客户使用多个提供商的能力的限制可能会使较小的云提供商更难赢得业务并与市场领导者展开竞争。目前，云计算市场收入已经集中在少数几家公司，而上述特征可能会导致市场进一步向市场领导者集中。

因此，英国通信管理局建议将云基础架构市场交由英国市场与竞争管理局（CMA）进行调查，进一步检查壁垒的性质和程度，并考虑是否有干预措施可以改善市场如何为客户并最终为英国消费者服务。

英国通信管理局表示，计划在2023年10月5日之前发布最终调查报告。