【世界独家】打造乡村振兴齐鲁样板财力如何保障?山东这样做
2023-03-08 15:23:50 来源:大众日报
(资料图片)
记者从山东省财政厅获悉,为给打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强有力的财政支撑,山东财政进一步加强政策集成和改革创新,构建了更加有力有效的支农政策体系。
强化投入保障,为建设农业强省提供“粮草军需”。一般公共预算优先保障,足额编制各级农林水支出预算,切实抓好预算执行,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。政府专项债券应发尽发,扩大农业农村领域精准有效投资,重点用于现代水网、高标准农田、农村人居环境整治等重大项目建设。土地出让收入重点支持,到2025年土地出让收益的50%以上用于农业农村,有效拓宽乡村振兴资金来源渠道。
强化改革创新,为建设农业强省注入“源头活水”。用好“财政+N”筹资手段,找准财金协同联动的结合点,更多采用市场的办法、借助市场的力量,为农业农村高质量发展提供强劲动力。比如,用好“财政+金融”,落实政策性农业信贷担保补助政策,撬动更多金融资本投入农业农村,探索运用政策性开发性金融工具,采取“债贷组合”融资模式,支持农业农村基础设施建设。用好“财政+保险”,积极推进粮食作物制种保险,落实好三大粮食作物完全成本保险,不断优化地方优势特色农产品保险以奖代补政策。用好“财政+社会资本”,聚焦现代高效农业、海洋牧场等领域,积极采取股权投资、政府引导基金等方式,撬动更多社会资本投入乡村产业。
强化政策集成,为建设农业强省搭建“四梁八柱”。围绕支持粮食和重要农产品稳产保供,健全完善分类配套支持政策。围绕乡村产业高质量发展,采取点面结合、同步推进的方式,提高乡村产业增值收益,带动区域产业振兴,逐步构建高质量发展格局。围绕推进农业绿色发展,支持建设国家首批省级现代水网先导区,采取先行先试、以奖代补等方式,鼓励有条件的地方探索种养结合、农牧循环等发展模式,引导推动农业投入品减量增效和废弃物资源化利用,发展生态低碳农业。围绕建设宜居宜业和美乡村,以全面振兴、区域振兴、长效振兴为目标,支持分批分类建设乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区、农村综合性改革试点试验区,鼓励各地立足发展基础和优势特点,探索推进乡村振兴的路径模式,形成各具特色、可复制可推广的亮点经验。
强化管理提效,为建设农业强省筑牢“铜墙铁壁”。坚持向管理要质量,向管理要效益,多维度、全方位加强涉农资金使用管理和乡镇财政管理,保障各项财政支农政策落实落地。采取“大专项+任务清单”方式管理使用涉农资金;加强支农政策跟踪问效,全面实施事前、事中、事后全流程绩效管理;全面上线升级财政惠民惠农补贴“一本通”系统,推动数据互联互通,强化补贴资金发放的实时监控、风险预警和查询服务,提升财政数字化管理效率;提升乡镇财政管理能力,开展“一年补短板、两年上台阶、三年大提升”行动,推动乡财县管提质增效。(大众日报客户端记者 赵小菊 报道)
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