巧用项目资金 盘活特色资源
2022-11-24 18:56:56 来源:中国县域经济报
作为湖北省黄冈市英山县“最美乡村”的郑家冲村,近十年来发展的飞跃变化,从脱贫攻坚战,美丽乡村建设,再到乡村振兴,一步一个新起点,一年一个新变化。11月22日,记者一行来到英山县孔家坊乡郑家冲村,探寻了郑家冲村从曾经的山里“穷窝窝”到今天独具特色的美丽乡村的发展路径。
(资料图片仅供参考)
郑家冲村利用休闲旅游带动产业发展,加强社会综合治理,推动乡村文明建设,建成了集生态环境洁净、绿化布局、一户一特色等特点于一体的“美丽庭院”。坚持党的领导,加强村民自治,狠抓美丽乡村建设,让村集体经济不断壮大,公益设施建设日益完善,群众幸福感逐渐增强。村“两委”一任接着一任干,引导群众走产业化道路。
郑家冲村地域面积有2平方公里,其中森林占据1628亩,仅有263亩耕地。昔日崇山峻岭赋予了郑家冲村美丽的山水风光和优质的绿色生态,却也阻隔了村庄与外界的联系。全村134户、425人,原有贫困户58户、181人,贫困人口一度占总人口的45%,曾是英山县78个重点贫困村之一。因村庄处于环山之间的低凹处,可谓“一条道路通山顶,一流溪水到山底”,被称为“穷窝窝”。
郑家冲村依托仅有的263亩耕地,借助神峰山庄的生态农业发展优势,开启了“穷窝窝”变“聚宝盆”的逆袭之路,依靠青山绿山建设了名扬山外的最美乡村。
近几年,郑家冲村对接市场为主体,与神峰山庄联姻,发展壮大集体经济,帮助农民增加收入,让一个落后的山沟村逐步走向富裕。
理顺机制、增强“造血”、让经济活起来。郑家冲村地处孔家坊乡神峰山庄上游,与新铺村紧紧相连,是典型的山区村。要想抓发展,必须带动村集体和村民稳定增收。
“要想尽快抓出成效,村集体经济必须通过‘三资’清理发展壮大。”郑家冲村党支部书记郑在旺提出,随着农村经济的发展,村集体的资金、资产、资源日益增加。然而,权属不清、管理混乱等问题,也阻碍了基层发展。
在村“两委”一班人的带领下,郑家冲村努力更新观念,开拓思路,找准发展方向,以增强和发展村集体经济实力为重点,将精准扶贫与基层党组织建设、村务治理建设、发展村集体经济相结合,着力构建长效的富民强村增收体系。
近几年,郑家冲村得到英山县政府、县政协、财政、红十字会、扶贫办、妇联、组织部等多部门近百万元的扶助资金,借助政府项目资金,郑家冲村着力增强“造血功能”,将每一分钱都用在了“刀刃”上。村里修通了2公里村、组主干公路,安装94盏路灯,使小村落夜如白天,出行方便。修建水利,实施农网改造,修建卫生室,安装安全监控设备,大力发展民生工程,打造美丽乡村。郑家冲村还投资200多万元,兴建村部、广场,建设长远的为民服务机构和项目。
市场对接、盘活资金、让村民富起来,让村民长期有事做。经村“两委”研究后,决定与市场对接,与企业联姻,建设长效的村集体经济发展体系,变一次性收益为年年稳定收益。
“想为人民所想,急为人民所急,作为基层干部把村经济发展好了,村民们个个愿意在门口安家,这就是硬道理。”郑在旺常说。郑家冲村建了多支以党员干部、致富带头人为主要成员的先锋模范执行队伍,这批队伍在决策落地的过程中,发挥了关键少数带动多数人的作用。
郑家冲村引进市场主体——神峰山庄,成立了村自强互助脱贫种养专业合作社,流转了闲置土地220亩,建起了果木基地、蔬菜基地、养殖基地,带动农户的农产品亩增收达800元,神峰山庄也成为郑家冲村农副产品的定价保护销售基地。
村里还自建电商平台与神峰山庄对接销售,每年实现纯收4万元。为了实现资产灵活运用,村里将美丽乡村旅游驿站、200米长的葡萄景点、茶园20亩承包给农户,既增加了就业岗位,又带动了困难户增收和集体收入增长,如今村民年人均增收900元。
郑家冲村一方面积极整治村庄环境,另一方面下大力气壮大村集体经济,为民拓宽增收渠道。过去,郑家冲村有70%的村民选择外出打工,而今,村民们大多回乡就业创业。打工青年郑伦云回乡办茶厂、办养蜂场、做电商,不仅带动全村大批青年积极参与,还为村民提供许多就业岗位。如今,当选村干部的郑伦云,更是村里创业和发展产业的领头人。
“现在我们村的土地都流转出去了,基本没有荒地。通过土地流转,村民每年可获得保底分红、务工收入、土地流转费等3份收入。”郑在旺说。
郑家冲村有了经济的“后盾”,建设美丽乡村,加大了乡村振兴的步伐。让硬件建设和软件建设同步发展,让物质文明和精神文明齐头并进。自从电影《西河十八湾》放映后,郑家冲村的知名度大幅提升。郑家冲村没有停歇,近3年来,利用政府的衔接资金,先后投资350多万元深化道路扩宽,安全防护,铺柏油路1.86公里,加强垸组环境整治,建设公路垸垸通,路灯到垸出行方便。建拦河垻,清理河道2公里,建大小桥梁10座让村里集体设施更加完善。
郑家冲村紧抓软件建设不放松,建新时代文明实践站,推动道德建设发展;建清风长廊阵地,打造清廉宜居;建“红心之家”阵地,充分发挥党员引领作用。如今的郑家冲村山美,水美,居住环境美,更重要的是,人们的生活比蜜甜。
2022年,郑家冲村的村集体年收入超过18万元,村民人均年收入达到16300元左右,一举成为全乡的集体经济实力村之一。郑在旺说:“如今,郑家冲村经济建设不断发展壮大,解决了村民的就业问题,人人有事做,个个有钱赚。”真正是让乡村美起来,让村民富起来了。
这几年,郑家冲村依靠国家的扶持政策,在市场主体的带动下,结合产业发展,拓宽乡村旅游发展,不仅打造了桃源村口、休闲凉亭、古拱桥、石板路、挂天瀑布等观光景点,还荣获了“省首批乡村旅游扶贫观测点”“全省美丽乡村试点村”等称号。
如今,走进郑家冲村,一面面图文并茂、色彩艳丽的彩绘墙,随处可见,犹如一阵阵文明清风扑面而来。这些“会说话的墙”富有温情、个性,处处散发着文明新村的气息。而今的郑家冲村依托神峰山庄,已成为了农家电影摄影地、生态农副产品供销基地。(记者 余惠玲 通讯员 汪革家 袁亿臣)
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