天天百事通!行政环境的含义及特点_简述行政环境的特征与分类
2023-02-21 23:41:34 来源:互联网
1、行政环境的特征广泛性:由于公共行政系统极为庞大,作用范围极为广泛,与其构成有机联系的环境因素也因之具有极为广阔的范围。
(资料图)
2、公共行政生态是行政系统赖以存在和发展的外部要素的总和。
3、因此,凡是作用于行政系统的外部条件和要素,从地形分布、山川河流,到气候特征、自然资源;从人口数量、民族状况,到阶级状况、历史传统;从文化教育、科学技术,到社会制度、经济状况,乃至人际关系、道德水准等,这些自然的、社会的种种因素都属于(纳入到)公共行政生态的范畴。
4、2、差异性:构成公共行政生态的综合要素,(各个要素作用的向度、力度和维度是有差别的)对于行政主体来说,没有一个是完全相同的;行政主体对于公共行政生态的反应也是有差异的。
5、各个地区的自然环境千差万别,经济状况、风土人情以及文化习惯也不相同。
6、各种不同管理体制、管理机制的形成与发展,正是这种差异性的具体表现和产物。
7、3、复杂性:公共行政生态环境是一个复杂的开放系统,它对公共行政的影响和作用不仅具有广泛性,更具有复杂性。
8、众多的外部生态环境条件和要素本身,以及这些要素之间,构成纵横交织的复杂关系网络。
9、4、可变性:一方面是公共行政生态自身发生变化,另一方面是公共行政生态在公共行政活动的引导下发生改变。
10、公共行政生态中最活跃的因素是社会环境中人的因素。
11、人是在不断变化的,社会环境就是人的组合,而自然环境也会被人为活动在一定程度改变。
12、只要人是活跃的,公共行政生态就会不断变化。
13、5、互动性:行政环境各要素通过一定的方式方法途径作用于行政管理;行政组织通过各种行政管理方式、途径反作用于外部环境因素,从而改造客观世界。
14、它们之间呈现出互动性。
15、行政环境的分类行政环境的内容广泛而复杂,从不同角度分类,可以得出不同的结论。
16、根据内容的划分:自然环境与社会环境自然环境:与行政管理发生密切联系和相互作用的自然条件(生物与非生物)社会环境:指人与人的活动所形成的并对行政管理活动直接或间接产生作用的各种社会因素的总和。
17、(政治、经济、文化,也叫人文环境)2、根据地域的划分:国内环境与国际环境国内环境:一个国家国内对行政管理产生直接或间接影响的各种因素之和。
18、国际环境:一个国家与世界各国家、地区之间的政治、经济、文化、自然地理环境等方面的关系以及其他国与国之间关系。
19、其中最主要的是国际政治局势的稳定程度、国际经济与科技发展状况、国际文化发展趋势等等。
20、3、根据规模和层次程度划分:宏观、中观和微观三类宏观行政环境:主要是指基本国情,广义地说也包括国际的公共行政生态和国内的公共行政生态。
21、中观行政环境:是指行政系统的组织结构和运行情况,包括行政组织的结构是否合理,职权划分是否明确,沟通是否顺畅,制度是否健全等。
22、微观行政环境:是指一个行政机构内部甚至一个领导班子内部的具体情况,包括结构是否合理,责任是否明确,人际关系是否良好,工作方法技术是否正确有效等。
23、4、从不同作用上分,可分为良性行政环境和恶性行政环境。
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