许林艳   梁傲男

6月9日起，中方对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。至此，适用单方面免签政策来华国家已扩展至47个。

据记者了解，自2025年6月9日至2026年6月8日，沙特、阿曼、科威特、巴林等国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。加上2018年全面互免签证的海合会成员国阿联酋和卡塔尔，中方已实现对海合会国家免签“全覆盖”。

“免签‘名单’不断变长，彰显了中国持续推进高水平对外开放的坚定决心。”外交部发言人此前在例行记者会上表示，中方将持续优化入境政策，不断扩大免签国家范围，让更多外国朋友来中国体验更优质的产品供给、更多元的消费场景和更便利的服务保障，以更大范围的开放、更深层次的合作与各国共享繁荣。

免签“朋友圈”不断扩大

2025年6月1日起，中国的单方面免签“朋友圈”首次拓展到拉美和加勒比地区，巴西、阿根廷等5国公民可免签来华30天。仅仅数天后，沙特、阿曼等四国也加入这一行列，使适用单方面免签政策的国家总数达到47个。

“中国单方面免签‘朋友圈’持续扩容，既是开放发展的缩影，也是国际合作深化的体现，其背后是坚定的开放决心与实力支撑。”巨丰投顾高级投资顾问陈宇恒对《证券日报》记者说道。

福州公孙策公关咨询有限公司合伙人詹军豪在接受《证券日报》记者采访时表示，增加免签国家数量能促进经贸往来，带动旅游消费。免签政策使商务合作洽谈更便捷，外国游客也能更轻松地来中国旅游，刺激餐饮、住宿、交通等行业发展。

近年来，中国持续优化入境政策，通过单方面免签、互免签证、落地签等多种便利措施，为外国公民来华提供了更加便捷的选择。今年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，发展入境消费。有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。推出更多优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客在华旅游便利化水平，培育面向国际的医疗、会展等市场。

谈及未来中国单方面免签的发展态势，盘古智库(北京)信息咨询有限公司高级研究员余丰慧表示，逐步增加单方面免签国家的数量将是大势所趋。随着更多国家看到这一政策带来的积极效果，以及中国在全球事务中发挥越来越重要的作用，将会有更多国家愿意与中国加强联系和合作。

建设入境旅游新生态

随着中国“免签朋友圈”扩大、免签停留期限延长等多重政策和通关便利的效应释放，外国游客来华旅游更加便利，入境游市场火热升温。

2023年12月起，中国先后对法国、瑞士、新西兰、葡萄牙、斯洛伐克等国试行单方面免签政策;2024年，通过单方面免签政策来华的外国人总人次多达339.1万，同比增长1200.6%;今年“五一”假期，外国人入出境总人次达111.5万，其中适用免签政策入境38万人次，同比增长72.7%。

值得注意的是，中国免签“朋友圈”正不断向更多新兴市场国家和发展中国家拓展。今年3月份，中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展年度报告2024》显示，中亚、中东欧、拉美等新兴市场颇具开发潜力。

同时，多家提供定制、主题线路产品的旅行商表示，2024年接待了众多来自新兴客源市场的入境游客。这些客源市场涵盖中东欧地区的匈牙利、保加利亚、波兰等国家，墨西哥、拉美地区等西语国家以及中亚地区的俄语国家等。未来，这些旅行商预计将接待更多来自上述新兴市场的游客且有意在未来进一步拓展这些市场的业务。

事实上，入境游客需求日益多元的市场趋势，正推动旅游供给向多元化发展。

一方面，需求的多元化正在吸引新的市场参与者。例如，远海国际和众信旅游等专注于出境旅游的旅行商，凭借丰富的行业经验和国际资源，敏锐捕捉到入境旅游市场的潜力，正向入境游市场转型。另一方面，传统包价旅行服务商正积极调整业务策略，根据入境游客的个性化偏好与需求，量身定制专属的旅游行程，拓展主题定制型旅行线路产品。此外，为适应散客市场的崛起，部分包价旅行服务商还积极布局一日游、半日游等在地成团的碎片化产品，为潜在入境游客提供更加灵活便捷的产品选择。

谈及下一阶段的入境游趋势，网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾对《证券日报》记者表示，一是客源结构从东亚向全球扩散，二是消费分层催生高端定制与经济型产品并行，三是科技赋能推动体验升级。

中国旅游研究院研究员杨劲松对《证券日报》记者表示，促进入境旅游高质量发展应继续扩大免签国范围，并推出差异化签证政策。同时，提升口岸服务效率，完善交通接驳服务;引导、鼓励或直接建设面向入境游客的、更为便利的多语种旅游信息服务平台;通过数字技术和工具，全方位提升入境游客签证和在华旅行便利度。

陈礼腾也表示，在政策端，可探索延长免签停留期限、扩大城市覆盖;产业端需深化“文旅+”融合，打造非遗体验、跨境线路等差异化产品;服务端则需强化多语种人才培养、建立游客权益保障机制，并通过海外社交媒体精准营销重塑“中国旅行”品牌认知，实现从规模增长向质量效益的跨越。

在业内人士看来，随着240小时过境免签、区域性入境免签等政策的持续完善，叠加“即买即退”、移动支付全场景覆盖等配套措施的落地实施，“中国游”“中国购”对外国游客的吸引力越来越大，这一政策组合效应将推动入境游市场稳步增长，不仅为文旅产业高质量发展开辟新赛道，更将通过要素流动激活相关产业链。