县域高质量发展巡礼 || 新民,插上数字翅膀
2022-12-01 19:54:28 来源:中国县域经济报
近日,在沈阳市举行的辽宁省新民市“数字+金融”助力乡村振兴发布会上,新民市市长魏鹏介绍,新民市以建设“国家乡村振兴示范县”“辽宁省首批数字乡村试点市”为契机,大力实施“数字经济加速发展计划”,在推进设施农业建设、农业生产发展、人居环境提升、强化农村管理、规范信贷补贴等方面全面数字化赋能。
近年来,新民市深度挖掘农业、农村、农民数据价值,建立“政府农业大数据+农户授信”评估模型,将金融服务嵌入数字乡村系统,为农村经营主体提供“线上线下一体化”服务,积极构建可持续助力乡村全面振兴的“数字+金融”服务体系。
当天的授信授牌仪式上,新民市4户设施农业种植户接过民生银行授信牌。这意味着,运用新民数字乡村平台大数据成果办理的民生银行“农贷通·小微信用贷款”授信成功。4户农户在授信期授信额度内,用手机随时提款,随时还款。这次数字与金融的结合是政府、银行、数字技术研发企业对于金融供给侧结构性改革的有益探索,也是辽宁省“数字+金融助力乡村振兴”的首贷。
(相关资料图)
新民市委常委、副市长李犁介绍,新民以“数字农业”促进产业兴旺,实施设施农业“一棚一码”,为全市5.5万个大棚每棚赋予唯一身份,通过扫码实时更新棚内作物信息,推送棚内温度、湿度、光照等信息,实现全域设施农业精准画像、农产品可溯源。同时,建立农业产业规划平台、价格监测平台,对全国各农业产区价格进行监测和对比分析,为农业种植提供依据;打造“数字孪生”现代农业产业示范区,实现农业生产精准控制,增加产品附加值。
新民以“农业农村一张图”确保生态宜居。全市构建了基于GIS地图可视化农业大数据平台,整合土地资源、湖泊、河流等自然资源图层,叠加农村水源地、污水处理厂、垃圾处理点、道路等专题数据图层,发现农村人居环境整治中存在的薄弱环节;整合铁塔、公安等多类视频监控,结合无人机巡航,利用AI中台识别算法,实现对重点区域无人值守,对秸秆焚烧、垃圾乱堆、违规用地、违规放牧、河道偷排、森林防火等场景进行实时预警。
新民以“数字乡村小程序”推广乡风文明,利用微信小程序在农村的用户基础和连接能力,构建乡村政务服务、便民服务、“三农”服务的统一入口;强化党建引领功能,在小程序中搭建基层党建会议、党员服务站、党建直播间等,推进乡风文明;构建“两邻社区”服务平台,提供社区政务、智慧物业、健康养老等服务,目前覆盖房屋23646座、人员48259人。
新民以“农户精准画像”实现治理有效,建立数字乡村大数据中心,汇集农业、财政、疾控等多部门的设施农业、种植信息、惠农补贴等多领域信息,通过数据清洗、整理,从多角度为农户进行精准画像,形成全市首个农户信息基础库。目前数据超过3000万条,涵盖52.2万人,占全市人口的97%;基于农户信息基础库,开发“领导驾驶舱”,实现对疫情防控等工作的统筹管控和精准治理。
新民以“数字+金融”带动生活富裕,深度挖掘农业、农村、农户数据价值,建立“政府农业大数据+农户授信”评估模型,将金融服务嵌入“新民数字乡村”系统,为农村经营主体提供“线上线下一体化”服务,充分发挥有为政府和有效市场作用,构建可持续助力乡村全面振兴的普惠金融服务体系,使数据成为“新农资”,破解涉农主体融资难、融资贵、融资慢问题。而此次新民市政府与民生银行的“数字+金融”合作,呈现“实现农业产业链与金融供应链‘两链协同’”“以政府‘统一平台’打通信贷‘最后一公里’”和“‘可用不可见’数据技术搭建开放的金融生态”三个亮点。
沈阳市委常委、新民市委书记马原表示,党的二十大报告明确提出,完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。近年来,新民与多家金融机构开展合作。仅2022年,新民各金融机构累计投放涉农贷款31.34亿元,针对重点项目投放贷款26.1亿元。
新民作为沈阳最大的县(市),全域面积3318平方公里,占沈阳总面积的四分之一以上。新民是辽宁省、沈阳市的“米袋子”和“菜篮子”,粮食年产量连续多年位列全省前三,蔬菜年产量约170万吨,位列全省第一。一年来,新民先后获评全国农业全产业链典型县、国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县,在全国乡村振兴百强县中位列第55名,在全国农产品数字化百强县中位列第21名。可以说,新民已步入乡村振兴的“快车道”。
一年来,新民积极布局数字乡村建设,2021年被列入辽宁省首批数字乡村试点地区,成功举办了数字乡村成果发布会。以数字乡村试点建设为契机,启动“数字经济加速发展计划”,按照“1+1+N”架构体系搭建数字乡村平台,即1个云底座、1个数字底座,以及基层党建管理、“领导驾驶舱”、数字乡村小程序、农业生产、农村管理、普惠金融等21个应用场景,构成全市数字“一张网”。在实施“数字+金融”助力乡村振兴方面,新民已打下坚实的基础。
马原说:“下一步,新民市将加快推进数字乡村平台项目,加快实施数字乡村建设工程,积极开展金融赋能乡村振兴工程三方面工作。”(记者 王官波)
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